为什么引荐标头默认情况下不使用“ same-origin”？

Question

同一来源策略是安全性模型的重要组成部分，因此对于大多数情况而言，默认情况下它是“ on”的，但对于referer来说似乎并非如此。浏览器的默认设置似乎是no-referrer-when-downgrade，实际上它实际上接近“总是”。

所以我想知道是否有什么充分的理由？

大概是历史原因，或者对于广告来说太重要了。