在没有X11的Linux上更改键盘布局

Question

我为嵌入式设备构建了一个Yocto / Poky（zeus）最小核心映像（不带X11），我想更改控制台的键盘布局。我尝试了以下方法：

$ localectl set-keymap fr
$ localectl status
  System Locale: LANG=C
      VC Keymap: fr
     X11 Layout: fr
      X11 Model: pc105
    X11 Options: terminate:ctrl_alt_bksp

这没有做任何事情（既不在ssh控制台上，也没有在串行终端上）。而且这没有任何作用：

$ loadkeys /usr/share/keymaps/i386/azerty/fr.map.gz

我还能尝试什么？还是有什么线索可以阻止键盘布局的改变？